11月12日，中國攝影家協(xié)會、中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部、中國攝影著作權(quán)協(xié)會聯(lián)合在京組織召開“通過修改《著作權(quán)法》決定座談會”。

國家主席習(xí)近平11月11日簽署第六十二號主席令。第六十二號主席令說，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國著作權(quán)法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2020年11月11日通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。

中國攝影家協(xié)會、中國攝影著作權(quán)協(xié)會時刻關(guān)注《著作權(quán)法》（修正案）審議情況，11月11日工作人員在現(xiàn)場拍攝的人民大會堂景觀。

11月11日，新聞聯(lián)播報道全國人大常委會會議情況。

新聞聯(lián)播就審議通過的《著作權(quán)法》（修正案）進(jìn)行長時間報道。

在第六十二號主席令發(fā)布20多個小時后，11月12日，中國攝影家協(xié)會、中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部、中國攝影著作權(quán)協(xié)會聯(lián)合在京組織召開“通過修改《著作權(quán)法》決定座談會”。與會者認(rèn)為，《著作權(quán)法》修改通過，將改變攝影“二等公民”的地位。

黨的十九屆五中全會明確提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把建成文化強(qiáng)國作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，彰顯了黨中央對文化建設(shè)的高度重視。著作權(quán)是重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)對提升國家文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國具有重要作用。近年來，著作權(quán)糾紛增長速度快、新問題多，而攝影著作權(quán)糾紛是其中數(shù)量最大的一類。修改后的《著作權(quán)法》為攝影創(chuàng)作者維護(hù)自身合法權(quán)益進(jìn)一步“撐腰”，與攝影家的切身利益密切相關(guān)，體現(xiàn)了黨和國家對攝影家的厚愛，開創(chuàng)了攝影著作權(quán)保護(hù)的新紀(jì)元。這次“火速”召開的座談會，既是學(xué)習(xí)會、交流會、慶祝會，更是貫徹落實《著作權(quán)法》的動員會。

中國文聯(lián)黨組成員、副主席李前光出席會議并講話。   

李前光講話。

李前光指出，《著作權(quán)法》的修改通過，是我國社會生活中的一件大事，對于文藝界和攝影界更是一件喜事，具有非凡的意義、深遠(yuǎn)的影響。為了這一天，我們奮斗了16年，期待了10年，此時更是難掩歡欣鼓舞，以座談學(xué)習(xí)的形式表達(dá)對《著作權(quán)法》修改的熱烈歡迎和堅決擁護(hù)。“雙11”是全民網(wǎng)購的“狂歡節(jié)”，從現(xiàn)在起，曾經(jīng)跟攝影、藝術(shù)毫無關(guān)聯(lián)的日子——2020年11月11日，必將載入中國文化藝術(shù)發(fā)展史，特別是中國攝影史。

李前光說，16年前，中國攝協(xié)成立了著作權(quán)工作委員會，開展為攝影家維權(quán)的工作。12年前，隨著中國攝影著作權(quán)協(xié)會的成立，攝影界有了直接面對國家立法部門、版權(quán)保護(hù)部門反映、溝通、報告的平臺：“得力于中國文聯(lián)黨組對版權(quán)工作的高度重視和堅定支持，權(quán)保部門的精心指導(dǎo)，中國攝協(xié)和中國攝影著作權(quán)協(xié)會多年的努力和廣大攝影家的支持，攝影版權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果?！?/p>

針對中國文聯(lián)、中國攝協(xié)等有關(guān)部門開展《著作權(quán)法》普法宣傳，李前光要求：“第一，要充分認(rèn)識《著作權(quán)法》修改的重大意義。此次修法體現(xiàn)了黨中央依法治國的決心，體現(xiàn)了黨和國家對文藝工作的高度重視和對文藝工作者的親切關(guān)懷，展現(xiàn)出向文化強(qiáng)國邁進(jìn)的堅實步伐。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》，做好宣傳推廣。這一次《著作權(quán)法》的修訂內(nèi)容豐富，對文學(xué)、藝術(shù)、科技等著作權(quán)人和創(chuàng)作者來講，加大了對侵權(quán)者的懲治力度。其中攝影人有三項特有的收獲：一是攝影版權(quán)保護(hù)期被延長到作者終生加去世后50年；二是‘?dāng)z影作品原件’與‘美術(shù)作品原件’一并寫入法律條文，這是一項劃時代的進(jìn)步，為攝影藝術(shù)品的流通和收藏提供了法律支撐；三是新聞圖片不再被視為‘時事新聞’，將受到法律保護(hù)，解除了新聞攝影記者對作品版權(quán)保護(hù)的擔(dān)憂。第三，要不負(fù)時代使命，建設(shè)文化強(qiáng)國。法律是從國家制度層面認(rèn)可的，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，有國家強(qiáng)制力保證實施的社會行為規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范性文件的總稱，具有普遍的約束力。法律是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國理政最大、最重要的規(guī)矩，對任何人而言，法律規(guī)定不可逾越，法律底線不可碰觸。全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書11月11日上午主持十三屆全國人大常委會第二十三次會議閉幕會時指出，要更好運用法律武器加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)作者、傳播者、使用者的合法權(quán)益，加大對違法侵權(quán)行為的執(zhí)法和處罰力度，為創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作提供良好法治環(huán)境，促進(jìn)我國文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮?！?/p>

李前光強(qiáng)調(diào)，文藝界和攝影界要貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，按照栗戰(zhàn)書委員長提出的希望，以法律武器來保護(hù)文學(xué)藝術(shù)工作者的合法權(quán)益，推動創(chuàng)作，承擔(dān)起記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，創(chuàng)作出更多無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，為推動中國文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的繁榮興盛作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中國攝協(xié)分黨組書記、駐會副主席鄭更生在主持會議時說：“中國文聯(lián)黨組對文藝家的權(quán)益保護(hù)工作高度重視。前光同志既是中國文聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，也是著名攝影家，他對中國攝影事業(yè)保有深厚的情懷，在保護(hù)攝影版權(quán)、為攝影家爭取合法權(quán)益方面，做出了無私奉獻(xiàn)和辛勤努力。早在他任中國攝協(xié)分黨組書記時，就毅然下決心拍板決定發(fā)起成立中國攝影著作權(quán)協(xié)會，承擔(dān)起維護(hù)攝影版權(quán)的光榮使命。中國攝影著作權(quán)協(xié)會首創(chuàng)的‘?dāng)z影作品限量鑒證’，為修改后的《著作權(quán)法》確立‘?dāng)z影原件’發(fā)揮了積極的作用。"

鄭更生主持會議。

王國騫講話。

中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部副主任王國騫結(jié)合文藝維權(quán)工作談了三點體會：第一，提高政治站位，充分認(rèn)識《著作權(quán)法》修改意義。這是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，貫徹落實黨中央關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見的重大舉措。第二，增強(qiáng)工作信心，廣聚文藝維權(quán)的立法之源。此次修改對于廣大攝影工作者更是重大的利好，呈現(xiàn)了大幅度提高著作權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額、對著作權(quán)作品保護(hù)力度加大等很多亮點。第三，堅持法制思維，推動文藝維權(quán)工作再上新臺階。此次《著作權(quán)法》修改是備受文藝界關(guān)注的一件大事，更是新時代文藝維權(quán)工作的重要遵循。中國文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部將以此為契機(jī)，堅持法制思維，開拓進(jìn)取，推動文藝維權(quán)工作再上新臺階，讓更多的文藝工作者感受到文藝維權(quán)的溫暖，獲得文藝維權(quán)的紅利。

中國攝協(xié)副主席、法制日報攝影部主任居楊，中國文聯(lián)權(quán)保部維權(quán)服務(wù)處副處長李玉龍，北京市第二中級人民法院政治部副主任裴燁，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授金海軍，人民視覺網(wǎng)主編徐星瀚，中國版權(quán)保護(hù)中心法律部原主任孫潔，解放軍報原高級記者喬天富，貴州省攝影家協(xié)會副主席兼秘書長孫蓓紅，攝影家劉寬新，攝影家、自媒體人嚴(yán)志剛，新京報首席攝影記者趙亢，新華社中國特稿社原圖片主編曾璜，全視影像畫廊創(chuàng)始人羅勇，影像制作及收藏專家杜國營，北京銳意公司董事長楊玉輝，開明出版社編輯部主任田洪江等來自文藝界、攝影界、新聞出版界、司法界、工商界不同層面的專家、學(xué)者、收藏家、攝影家濟(jì)濟(jì)一堂，他們或調(diào)整工作、行程，或?qū)３虖耐獾刳s來，立足自身專業(yè)和實踐各抒己見，積極回應(yīng)《著作權(quán)法》修改后的新形勢新需求，探討《著作權(quán)法》在中國特色社會主義法律體系中的重要意義。

中國攝影著作權(quán)協(xié)會總干事林濤在會上介紹了《著作權(quán)法》修法的有關(guān)概況。

與會者認(rèn)為，此次修改《著作權(quán)法》，是貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署的重大舉措，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐，是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，此次修法問題意識更加濃厚，中國立場更加鮮明，修改內(nèi)容更加全面，立法技術(shù)日漸成熟，也體現(xiàn)了中國文聯(lián)和中國攝協(xié)、中國攝影著作權(quán)協(xié)會多年來維護(hù)廣大文藝家合法權(quán)益做出的辛勤努力和積極貢獻(xiàn)。

《著作權(quán)法》修改是讓攝影人受益頗多的“及時雨”

《著作權(quán)法》與百年攝影版權(quán)保護(hù)史

1910年，中國首部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》頒布，之后又有北洋政府和國民政府公布的兩部《著作權(quán)法》，這些法律對攝影版權(quán)的保護(hù)水平都非常低下，均為10年保護(hù)期限，攝影人在文學(xué)藝術(shù)界“二等公民”的地位由來已久。

1990年頒布的《著作權(quán)法》，一改過去的情況，把攝影作品版權(quán)保護(hù)期延長到50年，與歷史縱向?qū)Ρ龋娱L了5倍時間，但與其他藝術(shù)門類的作者有生之年加去世后50年的保護(hù)期橫向相比，相差不止50年的時間。如何提高攝影版權(quán)保護(hù)水平，提高攝影家的法律地位，是攝影人為之努力的奮斗目標(biāo)。

2008年11月，在中國攝協(xié)主導(dǎo)下，由百余名攝影家參與發(fā)起成立的中國攝影著作權(quán)協(xié)會，讓修改法律看到了希望。中國攝協(xié)和中國攝影著作權(quán)協(xié)會與廣大攝影人堅持不懈努力，用抓鐵留痕，不達(dá)目的誓不言棄的精神，推動《著作權(quán)法》的修改進(jìn)程。

《著作權(quán)法》是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是調(diào)整作品創(chuàng)作、傳播和使用過程中財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本規(guī)范。自修法工作啟動以來，中國攝協(xié)和中國攝影著作權(quán)協(xié)會高度重視，多次參加國家版權(quán)局、國務(wù)院法制辦和全國人大法工委的相關(guān)修法會議，代表中國攝影家發(fā)聲，將維護(hù)攝影家合法權(quán)益的訴求送達(dá)國家立法機(jī)關(guān)。

今年4月26日，著作權(quán)法修正案(草案)提交第十三屆全國人大常委會第十七次會議審議，并于4月30日在中國人大網(wǎng)進(jìn)行公布。與此前兩次《著作權(quán)法》的修改不同，第三次修改已不再是“被動修法”，而是為了應(yīng)對當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的需求與挑戰(zhàn)所進(jìn)行的“主動出擊”。經(jīng)過10余年的努力，中國文藝界、攝影界終于獲得了豐碩的成果。

文章刊發(fā)于《中國攝影報》·2020年·第87期·1版

文字：方妍 樸新成 唐瑜

攝影：徐曉剛 郭玉明

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